Дело: Обжалование
отказа в предоставлении информации
Резников Юрий Александрович
против Главного санитарного врача Хмельницкой области
Страна/Регион: Украина, Хмельницкая область
Суть дела: Защита права гражданина на экологическую информацию
Стороны: Резников Юрий Александрович – истец
Главный санитарный врач Хмельницкой области – ответчик
Суть проблемы: Удовлетворение в судебном порядке иска об отказе
в предоставлении экологической информации (производство по делам,
возникшим из административных отношений)
Основные факты:
В ЭПЛвовой помощью
обратился Ю.А.Резников – председатель общества охраны природы.
Ю.А.Резникову стало известно, что в пойме реки Южный Буг, в пределах
города Хмельницкий (по ул.Прибугская) фирмой «Пилат» ведется
строительство автозаправочной станции. Он обратился к Главному
санитарному врачу
Хмельницкой области о предоставлении информации, касающейся строительства
как самого объекта на улице Прибугской, так и общего состояния
окружающей среды и здоровья населения в городе Хмельницком, а
также существующих и возможных факторов риска для здоровья и
их степени.
На его запрос был получен ответ, который грубо нарушал права
Ю.А.Резникова. В частности, предоставленный ответ не содержал
информации, которую
запрашивал гражданин. Запрашиваемая гражданином информация не
относилась к информации с ограниченным доступом и должна была
предоставлена
в строк, предусмотренный законодательством.
Более того, Главный санитарный врач отослал гражданина за запрашиваемой
информацией в Хмельницкую городскую СЭС. Согласно ст.7 Закона
Украины «Об обращении граждан» если вопросы, поставленные в
полученном органом государственной власти запросе, не входят
в сферу его
полномочий,
запрос пересылается надлежащему органу или должностному лицу
на протяжении не более 5 дней, с уведомлением об этом гражданина,
который подал запрос.
Главный санитарный врач Хмельницкой области своими действиями
грубо нарушил законные права и свободы Ю.А.Резникова, предусмотренные
Конституцией Украины, законами Украины «Об информации», «Об
обращении граждан», «Об обеспечении санитарного и эпидемического
благополучия
населения».
Благотворительный фонд составил жалобу от имени гражданина,
в которой гражданин обжаловал неправомерные действия Главного
санитарного
врача, и просил суд:
1. «Признать жалобу обоснованной, а бездеятельность Главного
санитарного врача Хмельницкой области противоправной
и нарушающей мои законные
права и интересы.
2. Обязать Главного санитарного врача Хмельницкой области
предпринять предвиденные законодательством меры и предоставить
необходимую
мне информацию».
02.07.1999г. Хмельницкий городской суд удовлетворил жалобу
Ю.А.Резникова и обязал Главного санитарного врача Хмельницкой
области предоставить
необходимую информацию. 2 июля 1999 года суд решил дело в пользу Юрия Резникова (его интересы
представлял Дмитрий Скрыльников, адвокат Благотворительного фонда
«ЭПЛ»): признал бездеятельность Главного санитарного
врача неправомерным и обязал удовлетворить запрос.
Копия жалобы прилагается.
Хмельницкий городской суд
Истец: Резников Юрий Александрович,
Прож.: г. Хмельницкий, ул. Шевченка, 6, кв.10
Ответчик: Главный санитарный врач Хмельницкой области Коломиец
М.П.
280000, г.Хмельницкий, ул. Пилипчука 55
Жалоба
Мне стало известно, что в пойме реки Южный Буг, в пределах города
Хмельницкий (ул.Прибугская) фирмой «Пилат» ведется строительство
автозаправочной станции. Все мои попытки выяснить назначение объекта
и возможные экологические и санитарно-эпидемиологические последствия
его деятельности были безрезультатными. Факт строительства в центральном
микрорайоне города Хмельницкого, где живет моя семья, неизвестного
объекта, который, вероятно, может угрожать моему здоровью и здоровью
моей семьи, вызвало у меня серьезное беспокойство. Поэтому, на
основании ст.40,50 Конституции Украины, ст.9,10,32,33 Закона Украины
«Об информации», я обратился к главному санитарному врачу Хмельницкой
области за информацией, касающейся строительства как самого объекта
на улице Прибугской, так и общего состояния окружающей среды и
здоровья населения в городе Хмельницком, а также существующих и
возможных факторов риска для здоровья и их степени (Приложение
№1). На мой запрос был получен ответ (Приложение №2), который грубо
нарушает мои права, предоставленные мне Конституцией и законодательством
Украины. В частности, предоставленный ответ не содержал информации,
которую я запрашивал. Главный санитарный врач только указал, что
в областной СЕС отсутствуют какие-либо материалы по строительству
объекта на улице Прибугской 1/1 в г. Хмельницком и посоветовал
обратиться в Хмельницкую городскую СЭС. Однако, согласно ст.7 Закона
Украины «Об обращении граждан», если вопросы, поставленные в полученном
органом государственной власти запросе, не входят в сферу его полномочий,
запрос пересылается надлежащему органу или должностному лицу на
протяжении не более 5 дней, с уведомлением об этом гражданина,
который подал запрос.
Кроме этого, следует заметить, что в ответе от 13.04.1999г. предоставлена
информация по состоянию на 01.04.1999г.
Кроме вопросов, которые непосредственно касались строительства
и деятельности АЗС, в запросе я просил предоставить копии соответствующих
документов, которые содержат результаты изучения, оценки и прогнозирования
показателей здоровья населения в городе Хмельницком. Также я просил
предоставить результаты лабораторных исследований качества атмосферного
воздуха в центральной части города Хмельницкого и др. Моя просьба
вообще была проигнорирована, а в ответе главного врача Хмельницкой
областной СЕС о ней даже не упомянуто. Согласно статье 4 Закона
Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия
населения» граждане имеют право на достоверную и своевременную
информацию о состоянии своего здоровья, здоровья населения, а также
о существующих и возможных факторах риска для здоровья и их степени.
Запрашиваемая мной информация не относится к информации с ограниченным
доступом и должна быть предоставлена в строк, предусмотренный законодательством.
Главный санитарный врач Хмельницкой области своими действиями грубо
нарушил мои законные права и свободы и создал препятствия для их
реализации. На основании вышеупомянутого и руководствуясь ст.ст.40,50,55
Конституции Украины, ст.ст.9,10,32,33 Закона Украины «Об информации»,
ст.ст.4,8 Закона Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемического
благополучия населения», ст.248-1,248-2 Гражданского процессуального
кодекса Украины прошу:
3. Признать жалобу обоснованной, а бездеятельность Главного санитарного
врача Хмельницкой области противоправной и нарушающей мои законные
права и интересы.
4. Обязать Главного санитарного врача Хмельницкой области предпринять
предвиденные законодательством меры и предоставить необходимую
мне информацию.
5. Судебные издержки возложить на ответчика.
Приложения:
1. Копия информационного запроса к Главному санитарному врачу
Хмельницкой области от 06.04.1999г.
2. Копия ответа Главного санитарного врача Хмельницкой области
от 13.04.1999г за №02-01/526.
3. Копия квитанции об уплате государственной пошлины.
4. Копия жалобы с приложениями.
Ю.А.Резников
|
