Суд заборонив надавати висновкам державної екологічної експертизи гриф «ДСК» або розсекречено Держуправління ОНПС у Львівській області
25 листопада 2009 року Львівським окружним адміністративним судом проголошено рішення, яким задоволено в повному обсязі позовні вимоги МБО «Екологія-Право-Людина» у справі за позовом до Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Львівській області.
Зокрема, Львівським окружним адміністративним судом як судом першої інстанції:
- визнано незаконними дії Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Львівській області по віднесенню висновків державної екологічної експертизи до інформації, якій може бути наданий гриф «ДКС» в Державному управлінні охорони навколишнього природного середовища в Львівській області;
- визнано незаконними та скасовано положення наказу Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Львівській області від 19.05.09 року № 31-і в частині, що стосуються п.14 додатку №1 «Переліку конфіденційної інформації, якій може бути наданий гриф «ДКС» в Державному управління охорони навколишнього природного середовища в Львівській області;
- зобов’язано Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Львівській області утриматися від вчинення дій по віднесенню висновків державної екологічної експертизи до інформації, якій може бути наданий гриф «ДКС» в Державному управлінні охорони навколишнього природного середовища в Львівській області.
Дане рішення є вкрай важливим для громадськості, адже в Україні висновки екологічної експертизи, по своїй суті, є основним та єдиним джерелом інформації, в якому визначається ступінь екологічного ризику і безпеки запланованої чи здійснюваної діяльності; встановлюється відповідність об’єктів експертизи вимогам екологічного законодавства, будівельних норм і правил; оцінюється вплив діяльності об’єктів екологічної експертизи на стан навколишнього природного середовища, і якість природних ресурсів; оцінюється ефективність, повнота, обґрунтованість та достатність заходів щодо охорони навколишнього природного середовища.
Однак, починаючи з травня місяця 2006 року, Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Львівській області висновки державної екологічної експертизи відносилися до конфіденційної інформації, якій може надаватися гриф «Для службового користування».
Такі дії управління, в свою чергу, потягнули за собою ряд обмежень по доступу до такої інформації для громадськості. Управління, закріпивши свою позицію у відповідних галузевих наказах, створило напрочуд дієвий «механізм невиконання» положень Конституції України та Оргуської конвенції на користь інтересів промисловості, послідовно вживаючи заходів, спрямованих на удосконалення та деталізацію механізму втаємничення, приймаючи черговий наказ за наказом.
Понад три роки значний пласт екологічної інформації був недоступний для громадськості, жоден з висновків екологічної експертизи не був оприлюднений Управлінням для громадськості, як того вимагають положення Оргуської конвенції, Закону України «Про екологічну експертизу» чи Розпорядження Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2008 року №1628-р.
Як наслідок, постанова Львівського окружного адміністративного суду не лише відкриває перед громадськістю можливість відкритого доступу до усіх попередньо прийнятих висновків державної екологічної експертизи, але, що найголовніше, гарантує, що і в подальшому поняття «висновок екологічної експертизи» та «конфіденційність» базуватимуться в різних площинах.
